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索引號: 11371000004359010J/2020-09444 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府辦公室文件 成文日期: 2020-07-24
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政辦字〔2020〕45號

威海市人民政府辦公室
關于印發《對區市政府、開發區管委履行教育
職責開展評價工作的實施方案》的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

《對區市政府、開發區管委履行教育職責開展評價工作的實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

威海市人民政府辦公室        

2020年7月24日          

(此件公開發布)


對區市政府、開發區管委履行教育職責

開展評價工作的實施方案

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于印發<對市級人民政府履行教育職責開展評價工作的實施方案>的通知》(魯政辦發〔2018〕29號)要求,進一步推動區市政府、開發區管委及有關部門依法履行教育職責,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持立德樹人的根本任務,圍繞貫徹落實黨的教育方針、法律法規和國家、省、市教育工作決策部署,以促進教育公平、提升教育質量為目的,以上年度省市評價督查反饋問題及意見整改落實為重點,聚焦查找問題、研判問題和解決問題,推動各區市政府、開發區管委切實履行教育職責,樹立科學的教育觀、質量關、人才觀和評價觀,辦好人民滿意教育。

(二)工作原則??茖W設置評價指標內容,突出資金投入、師資配備、教育用地、安全保障、教育管理等制約教育改革發展的重點難點。規范評價工作程序,嚴格把握評價標準尺度,確保公正、公平、公開。采取日常評價和集中評價相結合方式,以核驗既有資料為主,壓縮填表事項,不干擾學校正常教學秩序,減輕基層工作負擔。

二、評價內容

評價的內容主要包括:貫徹執行黨的教育方針情況,統籌推進本區域教育工作情況,各級各類教育發展情況,加強教育保障情況,規范辦學行為促進教育公平情況等。

(一)貫徹執行黨的教育方針情況。主要包括:全面貫徹黨的教育方針,加強和改善黨對教育工作的領導,加強和改進教育系統黨的建設,落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,加強教育系統領導班子建設,加強和改進學校思想政治工作,把握黨對學校意識形態工作的領導權、主導權,維護教育系統安全穩定等情況。

(二)統籌推進本區域教育工作情況。主要包括:落實國家教育法律、法規、規章,執行上級重大教育政策,將各級各類教育發展主要目標納入經濟社會發展規劃,優先發展教育事業,建立教育工作決策管理機制,制定實施教育事業發展規劃,推進實施重大教育工程、項目,深化教育改革等情況。

(三)各級各類教育發展情況。主要包括:鼓勵和支持普惠性學前教育發展,促進義務教育均衡發展,辦好特殊教育,推進高中階段教育普及,發展現代職業教育,促進和規范民辦教育,發展繼續教育和社區教育,加強國防教育,落實高考綜合改革保障,及時解決教育熱點難點問題等情況。

(四)加強教育保障情況。主要包括:全面推進依法治教,落實教育投入,加強教師隊伍建設,落實教師待遇保障,優化教育結構和學校布局,改善學校辦學條件,推進教育信息化建設,制定實施各級各類教育標準,強化教育督導,建立學校安全管理工作領導機制,落實校舍安全長效保障機制,健全學校安全風險與安全穩定防控體系等情況。

(五)規范辦學行為促進教育公平情況。主要包括:堅持正確辦學方向,落實立德樹人根本任務,嚴格執行國家和省有關招生政策,完善學校管理制度,校長依法治校,教師依法執教,強化教學紀律,規范學生管理,保障困難群體特別是少數民族困難群體受教育權利,維護正常教育教學秩序和師生合法權益等情況。

三、組織實施

評價工作在市政府統一領導下進行,由市政府教育督導委員會統籌協調,市政府教育督導委員會辦公室組織實施。

(一)制定年度評價指標。市政府教育督導委員會辦公室根據國家和省教育事業發展的年度重點任務和需要解決的突出問題,以及上年度評價反饋問題,確定年度評價工作重點、編制評價指標并組織實施;也可根據工作需要,直接使用省政府教育督導委員會年度評價指標,不再另行制定市級年度指標。

(二)組織自查自評。市政府教育督導委員會辦公室于每年5月底前印發對區市政府、開發區管委履行教育職責評價工作的書面通知,確定年度評價工作時間、內容、指標和具體要求等。區市政府、開發區管委按照通知要求,對照評價指標進行自查自評,形成自評報告報市政府教育督導委員會辦公室。

(三)開展市級評估。市政府教育督導委員會辦公室組織專家對各區市、開發區自評材料進行審核評估后,確定重點問題清單,進行針對性的實地督導檢查。

(四)評價意見反饋。市政府教育督導委員會辦公室根據自查自評、自評材料審核評估和實地督導檢查情況,形成反饋意見及時反饋;區市政府、開發區管委按照反饋意見制定整改方案,在規定時間內認真進行整改,整改落實情況報市政府教育督導委員會辦公室。

(五)發布評價報告。市政府教育督導委員會辦公室綜合自查自評、實地督導檢查、整改落實等情況,形成對區市政府、開發區管委年度履行教育職責評價報告,報市政府審定后向社會公開發布。

四、評價結果與運用

(一)評價結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級,評價滿分為100分。評價得分90分(含)以上為優秀,75分(含)至90分為良好,60分(含)至75分為合格,60分以下為不合格。

(二)區域內出現下列情形之一的,年度評價結果降低一個等級予以認定:區市政府、開發區管委財政一般公共預算教育支出比上年降低或按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出比上年降低的;當年縣域義務教育校際間均衡狀況達不到國家標準要求的;發生教育重大安全事故或產生重大影響的校園安全事件的;農村教師享受鄉鎮工作人員津貼補貼未達到相關規定標準的;學生體質健康水平連續2年下降的;存在弄虛作假行為的。

(三)評價結果作為對區市政府、開發區管委及其有關部門領導班子和領導干部進行考核、獎懲的重要依據。對履行教育職

 

責不到位、整改不力、出現重特大教育安全事故、有弄虛作假行為的,將按照有關規定,采取適當形式對有關單位和責任人進行通報批評,并提出給予處分的建議。

五、工作要求

(一)強化保障措施。各區市政府、開發區管委要切實強化主體責任,依法履行教育職責,統籌推進區域內教育事業科學健康發展。要按照實施方案要求,加強部門協同,明確目標任務,落實責任分工,積極配合做好履行教育職責評價有關工作。要依據本實施方案,結合實際,開展本區域各級各部門履行教育職責評價工作。

(二)嚴肅工作紀律。區市政府、開發區管委對自評報告和相關材料、數據的真實性、準確性負責。參與評價工作的人員要增強責任意識,嚴肅工作紀律,準確采集、匯總和上報相關材料并嚴格把關,確保對政府履行教育職責情況作出全面、客觀、公正評價。因違反規定導致評價結果嚴重失真失實的,追究相關責任人的責任。

《對區市政府、開發區管委履行教育職責開展評價工作的實施方案》政策解讀

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