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索引號: 11371000004359010J/2020-09555 發布單位: 威海市政府辦公室
內容分類: 市政府文件 成文日期: 2020-07-31
公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
文號: 威政字〔2020〕43號

威海市人民政府
關于公布威海市市級行政許可等事項
劃轉清單的通知

各區市人民政府,國家級開發區管委,綜保區管委,南海新區管委,市政府各部門、單位:

為貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于深化相對集中行政許可權改革規范市縣級行政審批服務工作的意見》(魯政辦字〔2020〕85號),深化相對集中行政許可權改革,著力構建系統完善、科學規范、權責統一、運轉高效的審批服務體系,經市委、市政府研究同意,現將威海市市級行政許可等事項劃轉清單予以公布,并就有關事項通知如下:

一、明晰審管職責邊界

嚴格遵循“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的原則,依法界定市行政審批服務局、市直各行業主管部門及相關執法機構之間的職責關系,逐項理順職責分工,明確職責邊界。結合事項劃轉工作,將劃轉事項涉及的審管界限劃分、調整審批標準和程序的主體等,納入職責邊界清單。實行告知承諾制事項的職責邊界,按照《威海市人民政府辦公室關于印發威海市開展告知承諾和容缺辦理改革試點工作方案的通知》(威政辦字〔2020〕32號)有關規定執行。2020年8月底前,編制完善職責邊界清單,確保審批監管工作有效銜接。

二、優化協調聯動機制

健全審批監管工作會商制度,強化市行政審批服務局與市直各行業主管部門及相關執法機構之間的協調聯動。進一步規范審管銜接備忘錄,逐項載明審管職責邊界、審管信息雙向反饋、技術支撐辦理等內容。優化審管信息雙向反饋機制,建立完善審管信息互動平臺,明確推送對象、內容、時限等。優化技術支撐保障機制,對現場踏勘、技術審查、檢驗檢測以及組織聽證論證等辦理環節,結合工作實際,分類分事項明確市行政審批服務局與市直各行業主管部門的主體責任和配合責任,以及職責分工、實施程序、完成時限等。

三、統籌調整劃轉人員

結合劃轉事項清單和工作實際,統籌調配市行政審批服務局及所屬事業單位工作力量,實現職能、編制、人員相匹配。對新增劃轉事項后工作任務較重的,按照“編隨事走、人隨編走”原則,從市直有關行業主管部門辦理該業務的人員中擇優劃轉人員,確保劃轉事項有效承接、有序運行。涉及重大調整和重大問題的,應及時提交市委、市政府研究解決。2020年9月底前,完成職能、編制、人員調整工作;10月份起,所有劃轉事項要按照要求由市行政審批服務局承接并實施。

四、加強信息系統支撐

按照全省一體化政務服務平臺建設部署,打破信息孤島,融合應用數據,實現市級以下部門自建系統與一體化政務服務平臺對接聯通,推動實體大廳向一體化政務服務平臺、移動客戶端、自助終端延伸,加快實現政務服務“一網通辦”、線上線下融合通辦。市直有關行業主管部門要向市行政審批服務局開放自建系統端口和共享數據,提供用戶賬號、密鑰、審批權限等;涉及省級以上建設系統的,市直有關行業主管部門要積極與省級主管部門對接,滿足事項辦理和數據查詢需求。

五、抓好行業指導培訓

市直各行業主管部門要加強對劃轉事項實施的監督指導,制發、轉發與劃轉事項相關的文件,要同時發市行政審批服務局;組織相關業務會議、培訓等活動,要通知市行政審批服務局參加。涉及國家有關部門終審或者需要省外認可的行政許可事項,需要市直有關行業主管部門認證或者說明的,市直有關行業主管部門應當出具書面意見。

六、強化工作督導落實

各部門要積極配合支持改革,任何單位和個人不得以任何理由、任何方式干預阻礙事項和人員劃轉工作,不得要求市行政審批服務局辦理的事項加蓋原審批部門公章。市委編辦負責組織做好相應機構職能調整、職責邊界劃分、權責清單調整等工作。市司法局負責對與相對集中行政許可權改革精神不相適應的地方性法規,及時提請相關權力機關修改或廢止;對與改革相關的規章和規范性文件等,及時進行清理。市行政審批服務局、市大數據中心負責加強審批服務信息支撐,做好市級以下部門自建系統與一體化政務服務平臺的對接聯通和數據共享工作。要將深化相對集中行政許可權改革工作納入重點工作督查、巡察范圍,加強督促檢查。要加大監督執紀問責力度,對條條干預、推諉扯皮,不擔當、不作為、慢作為等影響改革推進的部門、單位及責任人員,依規依紀嚴肅問責,切實防止形式主義、官僚主義。

威海市市級行政許可等事項劃轉清單公布后,應保持劃轉事項相對穩定。因法律法規及部門職責變化確需調整的,由市政府研究確定予以調整完善后,及時向社會公布。對清單之外的事項,由市直各行業主管部門實施,并按照“三集中、三到位”要求進駐政務服務大廳,接受市行政審批服務局統一協調指導監督,基本實現“大廳之外無審批”。


附件:威海市市級行政許可等事項劃轉清單



威海市人民政府         

2020年7月31日        

(此件公開發布)

關于《威海市人民政府關于公布威海市市級行政許可等事項劃轉清單的通知》的政策解讀

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