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對《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的
通知(征求意見稿)》公開征求意見的公告

公告內容
草案內容
背景介紹
公開意見及建議

    有效應對當前價格運行新特點、新變化,更好發揮社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制作用,切實做好低收入群眾基本生活保障工作,根據山東省發展改革委等七部門《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(魯發改價格20201073號)精神,進一步完善我市價格補貼聯動機制?,F向社會公開征求意見,如有意見建議,請于2020921日前通過信件、電子郵件等方式反饋至威海市發展改革委。

    通訊地址:威海市高山街70號104室威海市發展改革委價格管理科(郵編:264200);

    聯系電話:5231697;傳真:5231737。

    聯系郵箱:JGGL@wh.shandong.cn

      



    威海市發展和改革委員會

    20209月10日




     

    關于進一步完善社會救助和保障標準

    與物價上漲掛鉤聯動機制的通知

    (征求意見稿)

     

    各區市發展改革局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、退役軍人事務局、統計局、國家統計局文登調查隊,國家級開發區經濟發展局、社會事務管理局、財政局、人力資源社會保障局、統計,南海新區經濟發展局、公共服務局、財政與審計局、黨群與人力資源部:

         有效應對當前價格運行新特點、新變化,更好發揮社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制作用,切實做好低收入群眾基本生活保障工作,根據山東省發展改革委等七部門《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(魯發改價格20201073號)精神,經市政府同意,現就進一步完善我市聯動機制有關事項通知如下:

    一、保障對象

    享受國家定期撫恤補助的優撫對象(以下簡稱優撫對象)、城鄉低保對象、特困人員以及領取失業保險金人員。
        二、啟動和中止條件

    滿足下條件之一即啟動聯動機制:

    1、居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%;

    2、居民消費價格指數(CPI)中的食品價格單月同比漲幅達到6%;

    3、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)單月同比漲幅達到5%。

    聯動機制由全市統一啟動或者中止,當月所有啟動條件均不滿足時中止聯動機制,停止發放價格臨時補貼。我市居民消費價格指數(CPI、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)和居民消費價格指數(CPI)中的食品價格指數以省有關部門統一按月發布的數據為準。
        三、補貼標準

    價格臨時補貼按月計算、按月發放,補貼標準具體測算方法為:城鄉低保對象、特困人員、優撫對象的月價格臨時補貼標準﹦我市月城鄉低保標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅(SCPI);領取失業保險金人員的價格臨時補貼標準﹦我市月失業保險金標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅(SCPI。測算結果按進一法保留到元,不足10元的按10元計算。

    我市月城鄉低保標準以威海市民政、財政部門正式公布的標準為準,我市月失業保險金標準以威海市人力資源社會保障、財政部門正式公布的標準為準。

    達到啟動條件時,價格臨時補貼應在國家發布價格指數后20個工作日內完成發放,發放時要特別注明所發補貼為價格臨時補貼。
        四、資金來源

    價格臨時補貼所需資金,納入同級政府財政預算,確保及時、足額發放。對低保對象、特困人員發放的價格臨時補貼,可從地方困難群眾基本生活救助資金列支,或由地方財政預算另行安排;對優撫對象發放的價格臨時補貼由財政預算安排;對領取失業保險金人員發放的價格臨時補貼資金從失業保險基金列支。

    五、工作機制

    各有關部門要明確責任、分工協作、狠抓落實,形成工作合力,確保聯動機制執行到位。發展改革部門負責密切關注物價變動,并會同相關部門定期開展會商、督導相關責任落實;民政部門負責城鄉低保對象、特困人員價格臨時補貼的發放;退役軍人事務部門負責優撫對象價格臨時補貼的發放;人力資源社會保障部門負責領取失業保險金人員價格臨時補貼的發放;財政部門負責按現行資金渠道做好價格臨時補貼資金保障工作;統計調查部門要及時提供相關價格指數數據。

    六、強化宣傳引導

    各區市要充分利用當地電視、廣播、報紙、網站、政務微博微信等媒介,全面解讀、宣傳聯動機制相關工作,重點宣傳政府在健全落實聯動機制、保障困難群眾生活方面采取的措施、取得的成效等,針對性地開展輿論引導,保障聯動機制平穩實施。
        本通知自20209日起行,有效期至20259月日。原威海市物價局等部門《關于貫徹魯價綜發〔2016107號文件進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知(威價發〔201669號)同時廢止。

     

     

                                 威海市發展和改革委員會

                                威海市民政局

                                威海市財政局

     威海市人力資源和社會保障局

                               威海市退役軍人事務局

    威海市統計局

                              國家統計局威海調查隊

    20209月 日



    關于進一步完善社會救助和保障標準

    與物價上漲掛鉤聯動機制的通知起草說明

     

    一、政策背景

    有效應對當前價格運行新特點、新變化,更好發揮社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制作用,確保低收入群眾基本生活水平不因物價上漲而降低,山東省發展改革委等七部門下發《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(魯發改價格20201073號),重新明確了聯動機制的保障對象、啟動和中止條件、補貼標準、資金來源和保障措施等事項。

        二、政策依據

    山東省發展改革委等七部門《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(魯發改價格20201073號)

    三、主要內容

    (一)保障對象。享受國家定期撫恤補助的優撫對象、城鄉低保對象、特困人員以及領取失業保險金人員。

    (二)啟動和中止條件。滿足下條件之一即啟動聯動機制:1、居民消費價格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%;2、居民消費價格指數(CPI)中的食品價格單月同比漲幅達到6%;3、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數(SCPI)單月同比漲幅達到5%。聯動機制由全市統一啟動或者中止,當月所有啟動條件均不滿足時中止聯動機制,停止發放價格臨時補貼。

    (三)補貼標準。價格臨時補貼按月計算、按月發放,補貼標準具體測算方法為:城鄉低保對象、特困人員、優撫對象的月價格臨時補貼標準﹦我市月城鄉低保標準×月城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅(SCPI);領取失業保險金人員的價格臨時補貼標準﹦我市月失業保險金標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數同比漲幅(SCPI)。測算結果按進一法保留到元,不足10元的按10元計算。

    (四)資金來源。價格臨時補貼所需資金,納入同級政府財政預算,確保及時、足額發放。對低保對象、特困人員發放的價格臨時補貼,可從地方困難群眾基本生活救助資金列支,或由地方財政預算另行安排。對享受國家定期撫恤補助的優撫對象發放的價格臨時補貼由財政預算安排。對領取失業保險金人員發放的價格臨時補貼資金從失業保險基金列支。

     








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